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      坚持最严格的耕地保护制度(专题深思)

      2021-03-20 04:25编辑:诚信在线手机版下载人气:


      僵持最严格的耕地掩护制度(专题深思)

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        粮食安详是国度安详的重要基本,耕地是粮食出产的命脉。党的十九届五中全会提出,僵持最严格的耕地掩护制度,深入实施藏粮于地、藏粮于技计谋。僵持最严格的耕地掩护制度,需要不绝增强耕地掩护的制度供应、强化耕地掩护的制度执行、形成耕地掩护的制度协力,敦促形成掩护越发有力、执行越发顺畅、打点越发高效的耕地掩护新名堂。

        增强制度供应。连年来,我国农业布局不绝优化,区域机关趋于公道,粮食出产比年丰收,但部门地域还存在耕地“非农化”“非粮化”倾向。僵持最严格的耕地掩护制度,一个重要方面在于不绝增强耕地掩护的制度供应,使制度更切合耕地掩护的实际需要。山水林田湖草是生命配合体,增强耕地掩护制度供应,首先应在疆域空间开拓掩护大局中认识和掌握耕地掩护问题,统筹分身、整体施策、多措并举,处理惩罚好耕地掩护与生态掩护的干系,让耕地掩护制度与其他制度有机跟尾,切实掩护好优质耕地,诚信在线,尽力实现对山水林田湖草的统一掩护、统一修复。同时要看到,耕地掩护具有巨大性、动态性和多样性。增强制度供应,科学公道操作耕地资源,需要明晰耕地操作优先序,果断截止耕地“非农化”、防备“非粮化”,类型耕地占补均衡,诚信在线,会合气力把耕地资源掩护好。

        强化制度执行。习近平总书记强调:“要严防死守18亿亩耕地红线,采纳长牙齿的硬法子,落实最严格的耕地掩护制度。”守好耕地红线,严保严管是要害,必需像掩护大熊猫那样掩护耕地。落实最严格的耕地掩护制度,需要不绝晋升制度执行力,强化耕地掩护意识,强化地皮用途管束,出力增强耕地数量、质量、生态“三位一体”掩护,果断防备耕地占补均衡中增补耕地数量不到位、质量不到位的问题,果断防备占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象,切实做到已经确定的耕地红线毫不随意打破,已经规定的都市周边永久根基农田毫不随便占用。僵持改良创新,充实发挥市场在资源设置中的抉择性浸染,更好发挥当局浸染,诚信在线,既压实处所当局掩护耕地责任,落实最严格的耕地掩护制度,又充实发挥经济杠杆的浸染,增强地皮整治和高尺度农田建树,健全耕地掩护赔偿和洽处调理机制,让掩护耕地的处所不亏损,让掩护耕地的群众得实惠。

        形成制度协力。耕地掩护是一项系统工程,需要多部分、多规模协调共同,形成制度协力。一方面,出力健全党委率领、当局认真、部分协同、公家参加、上下联动的配合责任机制,抓好重点规模和要害环节改良,统谋划划、留心偏向、全力攻坚,引导相关部分切实担负起主体责任,采纳努力有效法子,严格源头节制,强化进程禁锢,确保耕地掩护责任方针全面落实,果断守住地皮公有制性质不改变、耕地红线不打破、农夫好处不受损三条底线。另一方面,成立健全耕地掩护统筹协调机制,促进跨部分耕地资源信息共享和协调共同,进一步晋升耕地资源管理效能,提高农村地皮设置效率。另外,还应充实发挥亿万农夫主体浸染和创始精力,采纳当局和社会成本相助(PPP)模式、以奖代补等方法,充实更换农村集团经济组织、农夫和新型农业策划主体掩护耕地的努力性,进一步形成耕地掩护协力,敦促形成层层落实方针、层层压实责任、人人节省用地、人人掩护耕地的精采排场。

        (作者为东北农业大学经济打点学院传授)

        《 人民日报 》( 2021年03月15日 09 版)


      (责编:李源、初梓瑞)

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